四部委发布《推进医疗服务价格改革的意见》(全文)

四部委发布《推进医疗服务价格改革的意见》(全文)

  中新网7月6天电 江山发改委等四部委近日颁布《推医疗服务价格改革之观点》(以下简称《观》),《观》阳,至2020年,逐渐树立以资本和收益结构变迁为基础的价位动态调整机制,基本理顺医疗服务比价关系。以下为《观》全文:

  推医疗服务价格改革之观点

  推医疗服务价格改革,凡价格机制改革同强化医药卫生体制改革的首要职责,针对推进医疗单位建立对合理补偿机制,推动医药卫生事业健康向上有着重大作用。近日,八方结合实际规范治疗服务价格管理,调整医疗服务价格,得到了积极性作用。可看服务价格从未理顺,管理办法仍要改进,价格行为有待进一步规范。啊深入推进医疗服务价格改革,经过国务院同意,即提出以下意见。

  同、点思想、基本条件及重点对象

  (同)点思想。圆满落实党之十八大与十八顶三中、四中、五中全会精神,以党中央、国务院之表决部署,巩固树立并切实落实创新、和谐、绿色、放、共享的上进理念,紧围绕深化医药卫生体制改革目标,以“总量控制、布局调、起升有下降、逐渐形成”渴求,再接再厉妥善推进医疗服务价格改革,客观调整医疗服务价格,共同强化价格和看、医保、医药等有关政策衔接联动,逐渐树立分类管理、动态调整、多方参与的价位形成机制,保证医疗单位良性运转、医保基金可领、大众负担总体不多。

  (第二)基本条件。

  执调放结合。以公立医院综合改革要求,对核算医疗服务成本,决定医药费用总量,优化医药费用结构,逐渐理顺医疗服务比价关系,反映医务人员技术服务价值。客观确定医疗服务政府定价范围,尽管发表行业监管、医保控费和市场机制作用,带价格合理形成。

  执并配套。跟公立医院补偿机制、公立医疗单位薪酬制度、药流通体制、医保支付、分别诊疗、临床作为监管等改制同步推进、连配套,提高改革之一体化性、系统性和协同性,形成政策合力。

  执到。贯彻政府投入责任,是的处理好完善公立医院补偿机制、维持医保基金运行安全、增强群众受益水平的涉,统筹考虑各地方利益,切切实实保持困难群众之中心医疗需要。执巩固推向。增强一体化谋划,把好时机、节奏和力度,分步实施,以不变应万变推进,立完善政策,保证改革平稳实施,谨防价格异常波动、启示社会不平静因素。

  (其三)重在对象。至2017年,逐渐缩小政府定价范围,改制医疗服务项目管理,改善价格管理办法,重组公立医院综合改革同调整医疗服务价格。至2020年,逐渐树立以资本和收益结构变迁为基础的价位动态调整机制,基本理顺医疗服务比价关系。积极探索建立通过制定医保支付标准引导价格合理形成的体制。

  第二、重在任务

  (同)推医疗服务价格分类管理。

  1.公立医疗单位提供的中心医疗服务实行政府指导价。针对人力消耗占第一成本,反映医务人员技术服务价值、技术难度和高风险程度的治疗服务,公立医院综合改革试点地区可探索由内阁为主、补相关方谈判形成价格之体制。

  2.公立医疗单位提供的要医疗服务同其它市场竞争比较充分、个性化需求较高的治疗服务,执市场调节价。从严控制得医疗服务范围,供特需医疗服务的比重不超越任何医疗服务的10%。公立医疗单位实施市场调节价的切实可行医疗服务项目,鉴于省级价格主管机关会同卫生计生、人力资源社会维持、中药部门,因本地区医疗市场发展状况、临床保障程度相当因素确定,连于2016年关前向社会宣布。

  3.莫公立医疗单位提供的治疗服务,贯彻市场调节价政策。基本医保基金支付的推行市场调节价的治疗服务,鉴于医保经办机构综合考虑医疗服务成本和社会各个地方承受能力等因素,跟看单位谈判合理确定医保支付标准,带价格合理形成。

  (第二)逐渐理顺医疗服务比价关系。围公立医院综合改革,统筹考虑取消药品加成及当地政府补偿政策,以总量控制、布局调之极,共同调整医疗服务价格,主要加强医疗、手术、好、护理、中医等体现医务人员技术服务价值的治疗服务价格,退大型医用设备检查治疗与检查等价。于这个基础上,透过专业治疗行为,退药品、耗材等费用腾出空间,动态调整医疗服务价格。执分级定价,因医疗单位等级、大夫级别和商海需要等因素,针对临床服务制定不同价格,延长价格差距,带患者合理就医。搞好与医保支付、临床控费等政策相衔接,确保患者基本医疗费用负担总体不多。

  (其三)改制医疗服务价格项目管理。江山负责制定全国医疗服务项目技术规范,联合项目名称和劳务内容,点医疗单位规范进行劳动,连作确定医疗单位收费项目的根据。八方根据全国医疗服务项目技术规范,规定本地区医疗单位服务收费的切实可行项目。2020年前,形成全国统一的治疗服务项目技术规范,连执行动态调整。执鼓励创新和利用方便技术相结合的极,立受理新增医疗服务项目,简化办事程序,增强工作效率,推动医疗新技术尽早进入临床使用。

  (四)推医疗服务定价方法改革。壮大按病种、仍服务单元收费范围,逐渐回落按类收费的数额。至2016年关,市公立医院综合改革试点地区执行以病种收费的致病种不少受100单。八方可做当地实际,以价格法的规定,授权设区市和有条件的县份(打)针对临床服务价格进行调整,连搞好协调指导和监督管理工作。

  (五)增强医疗服务价格监管。针对实施政府指导价的治疗服务,而依“管细、管好、不论好”的要求,增强医疗服务成本监审和价格监测,健全定价过程中公众参与、大家论证制度,再接再厉接受社会监督。针对实施市场调节价的治疗服务,临床单位要依照公平、法定与赤诚信用的极,客观制定同调动价格,连维持相对平静。增强医药费用控制,八方要综合考虑经济发展水平、基本医疗保障与大众承受能力等因素,客观确定本地区医药费用总量,阳控费指标,保证区域内医疗费用不合理增长得实惠控制。树全方位、多层次的价位监控机制,发挥12358全国价格监管平台作用,依法严肃查处各种乱收费行为。

  其三、维持措施

  (同)阳部门分工。列有关机关要依推进医疗服务价格改革要求与任务分工,立细化落实改革办法。价格主管机关会同有关机关统筹研究制定医疗服务价格改革政策,树多形式并存的定价方法,客观确定和调动医疗服务项目同价格,深化价格行为监管。清洁计生行政部门(寓中医药管理机关)连同有关机关制定全国医疗服务项目技术规范,增强行业监管及治疗单位中管理,制订规范治疗服务作为、决定医疗费用不合理增长之方针措施,于2016年关前建立到公立医疗单位临床总费用、不善都(床日)用、检查验证收入占比、药占比、门诊和住院人次等指标定期通报制度,督促落实医疗服务价格公示制度、用清单制度,深化社会监督与治疗单位控费意识。人力资源社会维持、清洁计生部门要搞好医保与价格政策的连片配合,增强医保对临床服务作为的监管,连会同财政等有关机关积极推动医保支付方式改革,增强费用控制,制订医保支付标准的方针措施。

  (第二)并推进改革。列有关机关要依深化医药卫生体制改革要求,加紧药品流通体制、医保支付制度、公立医疗单位薪酬制度与个别诊疗制度等改制,推进建立经营规范、竞争有序、劳务高效的药流通新秩序和客观用药、客观诊疗的治疗单位内在激励约束机制,切切实实减轻患者费用负担。八方价格、清洁计生、人力资源社会维持与中医药等机构要密切配合、彼此合作,同研究制定医疗服务价格改革切实方案,出台医疗服务价格改革政策时,又宣告医保支付和治疗控费等艺术。

  (其三)勉励探索创新。勉励地方按照医疗服务价格改革之圆要求与对象任务,于推医疗服务定价方法改革、医保支付方式改革同控制医药费用、深化社会监督、发挥商业保险作用等方面勇于探索,敢创新,积累经验,推动改革总体推进。尽管发表第三方在正式治疗服务项目、核算医疗服务成本和进行政策评估等方面的技能支持作用,推动医疗服务价格管理更合理、公平、专业、晶莹剔透。

  (四)搞好跟踪评估。八方要树立医疗服务价格改革之督导、考核和评估机制,增强对改革进行和意义的跟踪评价,立总结经验、健全政策,放好的做法。而仔细关注改革后医药费用变化情况,谨防出现其他地方未见到实际成效,临床服务价格可大幅上升,大众与全社会医疗负担加重的题材。针对改革受到起的新问题,而就研究分析,提出解决办法。而树立应急处置工作预案,第一时间研究处理社会反映的题材。

  (五)增强舆论宣传。深化政策宣传与舆论引导,立准确解读医疗服务价格改革政策措施,客观引导社会预期,再接再厉对社会关注,力争社会各界的亮与支撑,带广大医务人员积极参与,成群结队各方共识,啊改造创造优异条件,保证改革顺利推进。临床服务价格改革涉及面广、影响很、情复杂,各地区、列有关机关要尽认识改革之严重性、艰巨性和复杂性,增强领导,贯彻责任,密切组织执行。江山发展改革委会同有关机关对改革落实情况增强监督检查,改制受到起的主要情况,八方要就报告。

本标题:四部委:2020年基本理顺医疗服务比价关系
义务编辑:郑莉莉